全国政协常委陈益群代表全国政协教科文卫体委员会专题调研组在全国职业教育振兴论坛上的发言
 

各位领导、各位同志:

  我这个发言题目叫做《职业教育要在构建社会主义和谐社会发展积极的作用》,这个问题刚才徐匡迪副主席进的职业教育的重要性,和谐社会的重要性,讲到了培养人才素质的重要性这一方面。我也认为我们职教论坛以“和谐社会建设和中国职业教育发展”为题目,这个题目定得很好。
 
  中共十六届六中全会做出了《关于构建社会主义和谐社会的决定》,描绘了构建和谐社会的目标和任务,在目标和任务里面提到要坚持教育优先发展,促进教育公平。社会公平是社会和谐的基本条件,实现教育公平保障人民享有接受良好教育的机会应该说是社会和谐的基础,所以大力发展职业教育为更多的人创造就业的机会、上学的机会,是实现教育公平的主要途径。今年四月份,温家宝总理在重庆考察的时候,肯定了职业教育的重要性,他指出:职业教育是面向社会各个方面、面向各个阶层、面向人人,职业教育讲了这三个面向。在我们建设小康社会、和谐社会的过程当中,职业教育我认为起码要起到这三方面的作用:

  第一,发展职业教育有利于提高整体劳动力素质和水平。我们现在正处在改革和发展的关键时期,社会需要高素质的劳动者和技能型的人才,新农村也期待着涌现出更多的有文化、懂技术、会经营的新型农民。六中全会的《决定》当中指出,要加快发展城乡的职业教育和培训网络,努力使劳动者人人有知识、个个有技能。我们要通过有学历的职业教育和各种没有学历的培训,通过这个工作有助于改善我们劳动力的结构,提高劳动者的素质,所以职业教育是我国开发人力资源的一个重要的手段,是提升我们全民族素质的重要途径,我们可以将巨大的人口的压力转化为人才优势。

  第二,发展职业教育有利于促进农村富余劳动力的有序转移。随着经济的发展和城镇化的推进,城市需要一定后备劳动力的补充,据估计在未来的十年当中我国农村要有1.5亿劳动力转移,就是每年有1000多万以上的人口转移。这个出现的情况,有些企业出现招工难,特别是我们广东、浙江、福建这一带,一方面是企业招工难,一方面是农民就业难,问题就是说企业找不到合格的所需要的技能人才,所以大力发展职业教育和职业培训就能妥善解决这个矛盾。职业教育为农民子弟打开一扇希望之门,许多农民,我们碰到的农民,他们已经认识到“读完初中读职中,打工一路通”,好多人已经认识到这条路。一般来讲,一个农民工进城完全是体力劳动的话就是五、六百块钱,那么经过一个简单的培训,就是八百、一千以上了,所以农民也认识到通过职业培训就业也是一个很好的途径。通过职业学校,现在也是农村劳动力转移的重要途径,农村劳动力不一定是进城打工,现在大中城市,我们北京、上海,包括中等城市,像南京、杭州,它的职业学校的学生多数是外地农村招来的,这些农民的子弟通过职业学校就能够很好的成为一个成熟的工人,也比较容易真正转变。我们在调研中也感到职业教育、职业培训是农村劳动力转移一个很重要的方面。

  第三,发展职业教育有利于促进社会公平,有利于社会的稳定。职业教育是面向人人的教育,能够使更多人得到受教育的机会,今年我们中等职业学校招生是750万,前两年是五、六百万,教育部提出来明年要达到八百万,有八百万的孩子通过职业学校受教育。而职业教育的学生多数是来自农村和城市里的低收入的家庭,所以这条途径,一批家境贫困的子女有受教育的机会,通过职业教育也扩大了他们的就业、自主创业的门户,就是如果有一个孩子通过职业教育走上劳动力岗位,所以有益于贫困家庭。大力发展职业教育是构建和谐社会,保证社会稳定的一个重要因素,我个人、我们在调研中也有一些体会。

  全国政协教科文卫体委员会一直关心职业教育的改革与发展,今年以来,我们好几个政协委员都参加了这个工作,我们在北京、上海、浙江、黑龙江、吉林、辽宁等等,对这些省区的职业教育情况进行了专题调查研究,我们每次调查回来都要跟省的有关教育部门交换意见,回来我们也向国务院、教育部写出我们考察的报告。开这个会我们再回顾一下,我们的考察现在和过去的职业教育形势,有三句话,12个字:形势可喜、问题不少、潜力很大。刚才徐匡迪主席也讲到了,这个职业教育这几年的发展有起伏,80年代、90年代有过辉煌,97、98年因为种种原因有过下滑,20世纪开始又恢复了。现在我们感到这几年来的调整、整合、提高,全国已经实现了职业教育新的发展的良好的势头,职业教育已经完成了从计划机制向市场机制的转变,在学规模有所扩大,招生有所增加,也出现了建成了一批职业教育管理学校、发展学校,职业教育形成了以服务为宗旨、以就业为导向的办学方针,毕业生的就业形势总的来说是比较好的,这是我们所看到的比高等学校的就业情况要好一些。所以受到一些家长和学生的欢迎,而且许多地方政府、党委也都重视发展职业教育,加大了投入,我们看到一些很好的、很漂亮的学校,办学的条件比较好。当然在职业教育前进的道路上也存在不少的困难和问题,比如说生产岗位有待于完善、管理体制有待于理顺,经济的投入有待于加大,办学的机制有待于创新,职教面向市场有待于经营参与,校企合作、产交结合有待于加强,等等这些问题。因为今天我们要开两天的论坛,这些问题我相信有关的专家、有关的企业、有关的学校,各方面都会关心这些问题。刚才徐副主席也讲到了,职业教育不仅是教育部门的问题,需要社会各界都来共同关心,共同促进和振兴职业教育,所以这些问题有待于政府、社会、企业、学校、家长、学生等各个方面来增进共识、共同解决。这是我们总的体会,形势可喜、问题不少、潜力很大。所谓潜力很大,现在职业教育远远没有达到所以它在构建和谐社会、建设新型农村当中所应该扮演的角色,所以说它应该起到积极的作用,虽然说有发展,但是还没有达到应有的高度。我们在沿海的经济发达地区,明显看到,这是我个人的感觉,一方面我们教育部门领导重视,我们国务院部门强调职业教育的发展,但是很重要的一点是现在市场经济对我们职业教育影响,它需要人才,它需要这方面的人,所以职业教育为什么90年代比较好,就是经济的推动。所以现在整个社会进程对我们职业教育提出了要求,我们应该看到这个形势。所以我们教科文卫体委员会跟有关单位商量,筹备这样的一个论坛。

  发展职业教育是推动新农村建设的基础性工作,是提高整体劳动力素质、促进经济社会发展的重要条件,是构建和谐社会的重要举措。我们现在谈的是要发展我们中国特色的职业教育,中国特色的职业教育是提高全民族素质,培养技能型、实用型人才,对缩小城乡差别、地区差别、实现农村劳动力转移、构建和谐社会都是起到关键性作用。那么,现在改革发展促进了职业教育的发展,我们职业教育在整个小康社会的建设进程当中发挥更大的积极作用,我们一起来交流、来探讨,使职业教育更加散发出活泼的生机,谢谢大家!

  (工作网记者陈晓瑜根据现场录音整理,未经本人审阅)




来源:中国职业教育振兴论坛网

来源:  更新时间:2006-11-30  阅读次数:
 
 
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